Duitsland wil het pakje tegen 2030 op 11,36 € brengen: wat het wetsvoorstel inhoudt
Gepubliceerd op 21 september 2026
De Duitse regering heeft in de Bondsdag een wetsvoorstel ingediend dat de tabaksbelasting wijzigt. Volgens de cijfers die de Bondsdag op 8 september 2026 publiceerde, zou de gemiddelde prijs van een pakje van 20 sigaretten stijgen van 8,77 € in 2027 naar 11,36 € in 2030, via vier opeenvolgende jaarlijkse verhogingen.
De tekst is niet aangenomen, hij wordt in september 2026 nog besproken. Maar hij is nauwkeurig becijferd, en hij zou de plaats van Duitsland op de Europese prijskaart veranderen.
Wat de tekst voorziet
Het voorstel, ingediend onder nummer 21/7859, plant een verhoging op 1 januari van elk van de vier jaren. De onderstaande prijzen zijn die welke de regering zelf in haar effectbeoordeling hanteert, voor een gemiddeld pakje over alle merken heen, niet voor één merk.
- 2027: 8,77 € voor een pakje van 20
- 2028: 9,56 €
- 2029: 10,42 €
- 2030: 11,36 €
De maatregel betreft niet alleen sigaretten. Vanaf 1 januari 2027 verhoogt de tekst ook de belasting op shag, sigaren en cigarillo's, pijptabak, verhitte tabak, waterpijptabak en tabakssurrogaten. Aan de opbrengstzijde rekent de regering op 756 miljoen euro in 2027 en 3,589 miljard in 2030.
In detail, in cent per sigaret
Het tarief van het voorstel staat in cent per sigaret, wat de werkelijke inspanning zichtbaar maakt. Het normale tarief zou gaan van 13,44 cent in 2027 naar 17,41 cent in 2030, via 14,65 en dan 15,97. Op een pakje van 20 stijgt alleen al het vaste deel van de belasting daarmee van 2,69 € naar 3,48 €.
Het geldende recht legt sinds 1 januari 2026 een accijns vast van 122,80 € per 1 000 sigaretten, dus 12,28 cent per stuk, plus 19,84 % van de verkoopprijs. Volgens onze gegevens kost een pakje Marlboro in 2026 ongeveer 8,65 € in Duitsland.
De regering beroept zich uitdrukkelijk op de volksgezondheid: de wijziging « dient ook ter bescherming van de volksgezondheid en sluit aan bij de doelstellingen om het rookpercentage onder jongeren en volwassenen terug te dringen ».
Duitsland zou de middenmoot verlaten
Dat is de echte verandering. Duitsland neemt vandaag een tussenpositie in Europa in, duidelijk goedkoper dan zijn westelijke buren, duidelijk duurder dan zijn oostelijke. Hier de prijzen van een pakje Marlboro bij de buurlanden, te vergelijken met de Duitse 8,65 €.
- Polen: ongeveer 5,29 €
- Oostenrijk: ongeveer 7,00 €
- Luxemburg: ongeveer 7,70 €
- Nederland: ongeveer 11,80 €
- België: ongeveer 13,00 €
- Frankrijk: ongeveer 13,50 €
Een Duits gemiddeld pakje van 11,36 € in 2030 zou het land op het Nederlandse niveau van vandaag brengen. De twee cijfers meten niet hetzelfde, het ene is een gemiddelde en het andere een merkprijs, maar de orde van grootte volstaat om de omslag te zien.
De grensstromen zouden deels omkeren: een Nederlander of Belg zou er niets meer bij winnen zich in Duitsland te bevoorraden, terwijl het verschil met Polen nog groter zou worden.
De meest betrokken rit gaat naar het oosten. Onze vergelijking Duitsland tegen Polen toont het huidige verschil, en Polen heeft zijn eigen accijns op 1 januari 2026 met 20 % verhoogd, wat het koopje iets beperkt. Onze volledige landenrangschikking plaatst de overige grenzen.
Wat nog kan veranderen
Het voorstel is een regeringstekst, geen wet. Het moet worden besproken en gestemd, en de inhoud kan nog wijzigen, met name het tijdpad. Het staat bovendien in een bewegende Europese context: de herziening van de tabaksbelastingrichtlijn, die de Europese ondergrens van 90 € naar 215 € per 1 000 sigaretten zou brengen, werd op 17 juni 2026 door het Europees Parlement verworpen en wordt in de Raad verder onderhandeld.
Met andere woorden: Duitsland gaat alleen vooruit op een terrein dat de Unie niet heeft weten te harmoniseren. Als beide teksten er kwamen, zouden hun effecten optellen.
Tot slot is de aangevoerde logica volksgezondheidsbeleid, en prijsverhogingen blijven de meest doeltreffende hefboom om roken terug te dringen. Overweegt u te stoppen, dan bespreekt ons aparte dossier de methodes en hun bewijskracht.
Bronnen
- Cijfers van het voorstel, prijzen per jaar en verwachte opbrengst: Bondsdag, 8 september 2026
- Tekst van het voorstel en tarief in cent per sigaret: Drucksache 21/7859
- Accijns van kracht sinds 1 januari 2026: § 2 Tabaksteuergesetz
- Europese ondergrens en lopende herziening: Europese Commissie
- Prijzen per land: gegevens van cigprices.com, methodologie in onze landenvergelijking
Verder lezen
Tabaksbelasting: waarom de Verenigde Staten half zo zwaar heffen als Europa
De Amerikaanse federale ondergrens staat sinds april 2009 vast op 1,01 $ per pakje, terwijl de Europese Unie 1,80 € en 60 % van de verkoopprijs eist. Een vergelijking van beide stelsels in cijfers.
Europa wil het prijsverschil voor tabak tussen landen verkleinen: wat dat zou betekenen voor grensaankopen
Een pakje Marlboro kost ongeveer 5,29 € in Polen en 19,20 € in Ierland. Brussel wil de minimumaccijns optrekken naar 215 € per 1 000 sigaretten en 63 % van de gewogen gemiddelde prijs. Het dossier ligt stil in het Parlement en wordt nog onderhandeld in de Raad.
Spanje: binnenkort verbod op roken op terrassen, stranden en in parken, wat toeristen moeten weten
De Spaanse regering keurde op 21 juli 2026 een wetsvoorstel goed dat roken op barterrassen, stranden, zwembaden en universiteitsgebieden zou verbieden. Ook vapen is inbegrepen. Alles wat rokende toeristen moeten weten.