Tabak in Duitsland: de Bundestag stemt in met vier verhogingen, van 2027 tot 2030

De Bundestag heeft op donderdag 15 oktober 2026 de wet aangenomen die de Duitse tabaksbelasting elk jaar op 1 januari verhoogt, van 2027 tot 2030. De aangenomen tekst is strenger dan het voorstel van de regering: de financiëncommissie verhoogde de tarieven de dag ervoor, en de staat rekent nu op 1,507 miljard euro extra opbrengst in 2027, twee keer zoveel als de 756 miljoen van het oorspronkelijke voorstel.

Wie zijn tabak in Duitsland koopt, merkt de verhoging vanaf januari 2027. Volgens onze berekening, bij een gelijkblijvende marge van de fabrikant, zou een pakje Marlboro stijgen van ongeveer 9,40 € naar 10,23 €, zo'n 80 cent meer in één keer.

Wat de Bundestag heeft aangenomen

De wet vervangt de tarieven van artikel 2 van de Duitse tabaksbelastingwet (Tabaksteuergesetz). Ze werd aangenomen in de versie van de financiëncommissie (Drucksache 21/8605), met de stemmen van CDU/CSU en SPD, tegen die van AfD, de Groenen, Die Linke en twee leden van de Unie-fractie. Het vaste deel per sigaret stijgt elk jaar, en het proportionele deel gaat vanaf 2027 van 19,84 % naar 21,05 % van de verkoopprijs.

• 2027: 14,34 cent per sigaret (12,28 in 2026), gemiddeld pakje geschat op 9,20 €
• 2028: 15,63 cent, gemiddeld pakje geschat op 10,03 €
• 2029: 17,04 cent, gemiddeld pakje geschat op 10,93 €
• 2030: 18,57 cent, gemiddeld pakje geschat op 11,92 €

De regering raamde voor haar oorspronkelijke voorstel een gemiddeld pakje van 8,77 € in 2027 en 11,36 € in 2030, maar publiceerde geen prijzen voor de aangenomen versie. De prijzen in de lijst zijn dus onze schatting: de aangenomen tarieven toegepast op haar eigen prijsaannames, voor een pakje van 20 sigaretten over alle merken heen. De staat rekent op 1,507 miljard euro extra opbrengst in 2027, daarna 2,437 en 3,419 miljard, en 4,461 miljard in 2030: bijna 12 miljard over vier jaar.

Shag, liquids, sigaren: wat er ook verandert

Shag gaat op 1 januari 2027 van 61,58 € naar 75,80 € belasting per kilo, plus 17,97 % van de verkoopprijs in plaats van 17,40 %. De minimumbelasting stijgt van 128,83 € naar 155,34 € per kilo. Liquids voor e-sigaretten, in 2026 belast met 0,32 € per milliliter, gaan naar 0,38 € in 2027 en daarna naar 0,44 € in 2030, tegenover 0,36 € in het voorstel van de regering. Verhitte tabak volgt automatisch, omdat de belasting erop is vastgesteld op 80 % van die op een sigaret.

Sigaren, cigarillo's, pijptabak en waterpijptabak worden pas op 1 maart 2027 duurder. De financiëncommissie heeft de datum voor deze producten met sterk uiteenlopende prijzen uitgesteld, om de administratieve last voor fabrikanten en douane te beperken.

De wet „dient ook ter bescherming van de volksgezondheid en sluit aan bij de doelstellingen om het rookpercentage onder jongeren en volwassenen terug te dringen”, aldus de memorie van toelichting. Maar ze hoort in de eerste plaats bij de maatregelen om de federale begroting te consolideren, vastgelegd op 29 april 2026.

Duitsland verlaat de middenmoot

Duitsland nam tot nu toe een tussenpositie in Europa in. Hier de prijs van een pakje Marlboro bij de buurlanden in 2026, volgens onze gegevens, te vergelijken met de Duitse 9,40 € van vandaag en de 10,23 € die wij voor 2027 schatten.

• Polen: ongeveer 6,67 €
• Oostenrijk: ongeveer 7,00 €
• Luxemburg: ongeveer 7,70 €
• België: ongeveer 13,00 €
• Nederland: ongeveer 13,50 €
• Frankrijk: ongeveer 13,50 €

Richting het oosten wordt het verschil groter. Met Polen zou het in 2027 stijgen van ongeveer 2,75 € naar 3,55 € per pakje, vóór de Poolse verhoging van 1 januari, die het weer verkleint. Met Oostenrijk zou het oplopen tot ongeveer 3,15 €, en met Luxemburg tot 2,25 €, twee landen die hun belastingen in 2027 ook verhogen, maar veel minder sterk.

Omgekeerd wordt het minder interessant om in Duitsland in te kopen voor Nederlanders, Belgen en Fransen: ten opzichte van Nederland, dat zijn accijns in 2027 bevriest, zou het verschil dalen van ongeveer 4,10 € naar 3,25 € per pakje.

Onze vergelijking Duitsland tegen Polen toont het huidige verschil, en ons overzicht van 1 januari 2027 zet de verhogingen in de andere landen op een rij. Tussen EU-landen blijft de indicatieve grens 800 sigaretten per persoon voor eigen gebruik (onze douanegids).

Een gepubliceerde wet, met een fout die hersteld moet worden

De Bundesrat, de kamer van de deelstaten, zag op 16 oktober 2026, de dag na de stemming, af van het inschakelen van de bemiddelingscommissie. Bij deze zogeheten bezwaarwet kon hij de tekst alleen vertragen, niet tegenhouden: de wet is dus definitief aangenomen. De bondspresident ondertekende de wet op 19 oktober 2026, op 20 oktober verscheen ze in het Duitse staatsblad (BGBl. 2026 I nr. 309) en de volgende dag trad ze al in werking, zodat de nieuwe belastingzegels op tijd gemaakt en besteld kunnen worden.

Maar de inwerkingtredingsbepaling bevat een fout: ze liet de hele wet, nieuwe tarieven inbegrepen, op 21 oktober 2026 ingaan. De Duitse douane sprak dezelfde dag van een ‘kennelijke onjuistheid’: tot en met 31 december 2026 blijven de huidige tarieven gelden, de nieuwe gelden vanaf 1 januari 2027, en vanaf 1 maart 2027 voor sigaren, cigarillo's, pijptabak en waterpijptabak. Een correctie van de wet is in gang gezet. Voor kopers verandert er vóór januari niets.

Duitsland gaat alleen vooruit: de herziening van de tabaksbelastingrichtlijn, die de Europese ondergrens van 90 € naar 215 € per 1 000 sigaretten zou brengen, werd op 17 juni 2026 door het Europees Parlement verworpen en wordt in de Raad verder onderhandeld. In het commissieverslag erkennen de coalitieleden zelf het risico van aankopen in het buitenland, smokkel en illegale productie.

Prijsverhogingen blijven een van de best gedocumenteerde hefbomen om roken terug te dringen. Overweegt u te stoppen, dan bespreekt ons aparte dossier de methodes en hun bewijskracht. In Frankrijk helpt Tabac Info Service via 39 89.

Bronnen

• Stemming van 15 oktober 2026 en verwachte opbrengst: Bundestag
• Aangenomen tarieven van 2027 tot 2030 en opbrengst per jaar: Drucksache 21/8605
• Oorspronkelijk voorstel van de regering en geschatte gemiddelde prijzen: Drucksache 21/7859
• Tarieven van kracht in 2026: § 2 Tabaksteuergesetz
• Behandeling in de Bundesrat op 16 oktober 2026: Bundesrat, agendapunt 58
• Publicatie van de wet op 20 oktober 2026: BGBl. 2026 I nr. 309
• Fout in de inwerkingtreding, huidige tarieven tot en met 31 december 2026: Duitse douane
• Europese ondergrens en lopende herziening: Europese Commissie
• Prijzen per land: gegevens van cigprices.com, methodologie in onze landenvergelijking