Tytoń w Niemczech: Bundestag uchwalił cztery podwyżki, od 2027 do 2030 roku

Bundestag przyjął w czwartek 15 października 2026 roku ustawę, która podnosi niemiecki podatek tytoniowy co roku 1 stycznia, od 2027 do 2030 roku. Uchwalony tekst jest ostrzejszy niż projekt rządu: komisja finansów podniosła stawki dzień wcześniej, a państwo oczekuje teraz 1,507 miliarda euro dodatkowych wpływów w 2027 roku, dwa razy więcej niż 756 milionów z pierwotnego projektu.

Kto kupuje tytoń w Niemczech, odczuje podwyżkę już w styczniu 2027 roku. Według naszych obliczeń, przy stałej marży producenta, paczka Marlboro podrożałaby z około 9,40 € do 10,23 €, czyli mniej więcej o 80 centów za jednym razem.

Co uchwalił Bundestag

Ustawa zastępuje stawki z artykułu 2 niemieckiej ustawy o podatku tytoniowym (Tabaksteuergesetz). Została przyjęta w wersji komisji finansów (Drucksache 21/8605) głosami CDU/CSU i SPD, przy sprzeciwie AfD, Zielonych, Die Linke i dwóch posłów Unii. Stała część za papierosa rośnie co roku, a część proporcjonalna wzrasta od 2027 roku z 19,84 % do 21,05 % ceny sprzedaży.

• 2027: 14,34 centa od papierosa (12,28 w 2026 roku), przeciętna paczka szacunkowo 9,20 €
• 2028: 15,63 centa, przeciętna paczka szacunkowo 10,03 €
• 2029: 17,04 centa, przeciętna paczka szacunkowo 10,93 €
• 2030: 18,57 centa, przeciętna paczka szacunkowo 11,92 €

Rząd szacował w pierwotnym projekcie przeciętną paczkę na 8,77 € w 2027 roku i 11,36 € w 2030 roku, ale nie opublikował cen dla uchwalonej wersji. Ceny z listy to więc nasze szacunki: przyjęte stawki zastosowane do jego własnych założeń cenowych, dla paczki dwudziestu papierosów wszystkich marek łącznie. Państwo oczekuje 1,507 miliarda euro dodatkowych wpływów w 2027 roku, następnie 2,437 i 3,419 miliarda, a w 2030 roku 4,461 miliarda: blisko 12 miliardów w ciągu czterech lat.

Tytoń do skręcania, liquidy, cygara: co jeszcze się zmienia

Podatek od tytoniu do skręcania wzrasta 1 stycznia 2027 roku z 61,58 € do 75,80 € za kilogram, plus 17,97 % ceny sprzedaży zamiast 17,40 %. Jego podatek minimalny rośnie ze 128,83 € do 155,34 € za kilogram. Liquidy do e-papierosów, opodatkowane w 2026 roku stawką 0,32 € za mililitr, przechodzą na 0,38 € w 2027 roku, a następnie na 0,44 € w 2030 roku, wobec 0,36 € w projekcie rządu. Tytoń podgrzewany podąża za tym automatycznie, bo jego podatek ustalono na 80 % podatku od papierosa.

Cygara, cygaretki, tytoń fajkowy i tytoń do fajek wodnych drożeją dopiero 1 marca 2027 roku. Komisja finansów przesunęła termin dla tych produktów o bardzo zróżnicowanych cenach, aby ograniczyć obciążenia administracyjne producentów i służby celnej.

Ustawa „służy również ochronie zdrowia publicznego i wpisuje się w cele ograniczania odsetka palących wśród młodzieży i dorosłych”, jak głosi jej uzasadnienie. Przede wszystkim jednak należy do środków konsolidacji budżetu federalnego przyjętych 29 kwietnia 2026 roku.

Niemcy opuszczają środek stawki

Niemcy zajmowały dotąd w Europie pozycję pośrednią. Oto cena paczki Marlboro w krajach sąsiednich w 2026 roku według naszych danych, do porównania z dzisiejszymi niemieckimi 9,40 € i z 10,23 €, które szacujemy na 2027 rok.

• Polska: około 6,67 €
• Austria: około 7,00 €
• Luksemburg: około 7,70 €
• Belgia: około 13,00 €
• Holandia: około 13,50 €
• Francja: około 13,50 €

Na wschodzie różnica się pogłębia. Wobec Polski wzrosłaby w 2027 roku z około 2,75 € do 3,55 € na paczce, przed polską podwyżką z 1 stycznia, która ją zmniejszy. Wobec Austrii wyniosłaby około 3,15 €, a wobec Luksemburga 2,25 €; oba te kraje również podnoszą podatki w 2027 roku, ale znacznie mniej.

W drugą stronę zakupy w Niemczech tracą na atrakcyjności dla Holendrów, Belgów i Francuzów: wobec Holandii, która zamraża akcyzę w 2027 roku, różnica spadłaby z około 4,10 € do 3,25 € na paczce.

Nasze porównanie Niemcy kontra Polska pokazuje obecną różnicę, a nasze zestawienie na 1 stycznia 2027 roku omawia podwyżki w innych krajach. Między krajami UE orientacyjny limit wynosi nadal 800 papierosów na osobę na własny użytek (nasz poradnik celny).

Ustawa opublikowana, ale z błędem do poprawienia

Bundesrat, izba krajów związkowych, zrezygnował 16 października 2026 roku, dzień po głosowaniu, ze zwołania komisji pojednawczej. Przy tej tak zwanej ustawie sprzeciwowej mógł ją jedynie opóźnić, a nie zablokować: ustawa została więc ostatecznie przyjęta. Prezydent federalny podpisał ją 19 października 2026 roku, 20 października została opublikowana w federalnym dzienniku urzędowym (BGBl. 2026 I nr 309), a w życie weszła już następnego dnia, aby dać czas na wyprodukowanie i zamówienie nowych znaków akcyzy.

Jej przepis o wejściu w życie zawiera jednak błąd: wprowadzał w życie całą ustawę, łącznie z nowymi stawkami, 21 października 2026 roku. Niemiecki urząd celny jeszcze tego samego dnia uznał to za „oczywistą niepoprawność”: obecne stawki obowiązują bez zmian do 31 grudnia 2026 roku, nowe od 1 stycznia 2027 roku, a dla cygar, cygaretek, tytoniu fajkowego i tytoniu do fajki wodnej od 1 marca 2027 roku. Korekta ustawy została już zainicjowana. Dla kupujących do stycznia nic się nie zmienia.

Niemcy idą naprzód same: rewizja dyrektywy podatkowej o tytoniu, która podniosłaby europejski próg z 90 € do 215 € od 1 000 papierosów, została odrzucona przez Parlament Europejski 17 czerwca 2026 roku i pozostaje przedmiotem negocjacji w Radzie. W sprawozdaniu komisji posłowie koalicji sami przyznają, że istnieje ryzyko zakupów za granicą, przemytu i nielegalnej produkcji.

Podnoszenie cen pozostaje jednym z najlepiej udokumentowanych narzędzi ograniczania palenia. Jeśli myślisz o rzuceniu, nasz osobny dział omawia metody i poziom dowodów naukowych. We Francji Tabac Info Service odpowiada pod numerem 39 89.

Źródła

• Głosowanie z 15 października 2026 roku i spodziewane wpływy: Bundestag
• Uchwalone stawki na lata 2027-2030 i wpływy w poszczególnych latach: Drucksache 21/8605
• Pierwotny projekt rządu i szacunkowe przeciętne ceny: Drucksache 21/7859
• Stawki obowiązujące w 2026 roku: § 2 Tabaksteuergesetz
• Rozpatrzenie przez Bundesrat 16 października 2026 roku: Bundesrat, punkt 58
• Publikacja ustawy 20 października 2026 roku: BGBl. 2026 I nr 309
• Błąd w przepisie o wejściu w życie, obecne stawki do 31 grudnia 2026 roku: niemiecki urząd celny
• Europejski próg i trwająca rewizja: Komisja Europejska
• Ceny według kraju: dane cigprices.com, metodologia w naszym porównaniu krajów