Niemcy chcą podnieść paczkę do 11,36 € do 2030 roku: co przewiduje projekt ustawy

Rząd niemiecki złożył w Bundestagu projekt ustawy zmieniającej podatek tytoniowy. Według danych opublikowanych przez Bundestag 8 września 2026 roku przeciętna cena paczki dwudziestu papierosów wzrosłaby z 8,77 € w 2027 roku do 11,36 € w 2030 roku, w czterech kolejnych corocznych podwyżkach.

Tekst nie został przyjęty, we wrześniu 2026 roku wciąż jest przedmiotem prac. Jest jednak precyzyjnie wyliczony i zmieniłby miejsce Niemiec na europejskiej mapie cen.

Co przewiduje tekst

Projekt, złożony pod numerem 21/7859, przewiduje podwyżkę na 1 stycznia każdego z czterech lat. Poniższe ceny to te, którymi posługuje się sam rząd w ocenie skutków, dla przeciętnej paczki wszystkich marek łącznie, a nie dla konkretnej marki.

• 2027: 8,77 € za paczkę dwudziestu sztuk
• 2028: 9,56 €
• 2029: 10,42 €
• 2030: 11,36 €

Środek dotyczy nie tylko papierosów. Od 1 stycznia 2027 roku tekst podnosi także opodatkowanie tytoniu do samodzielnego skręcania, cygar i cygaretek, tytoniu fajkowego, tytoniu podgrzewanego, tytoniu do fajek wodnych oraz substytutów wyrobów tytoniowych. Po stronie wpływów rząd oczekuje 756 milionów euro w 2027 roku i 3,589 miliarda w 2030 roku.

Szczegóły, w centach od papierosa

Stawki projektu wyrażono w centach od papierosa, co pozwala zmierzyć rzeczywisty wysiłek. Stawka podstawowa wzrosłaby z 13,44 centa w 2027 roku do 17,41 centa w 2030 roku, przez 14,65, a następnie 15,97. Na paczce dwudziestu sztuk sama stała część podatku rośnie zatem z 2,69 € do 3,48 €.

Obowiązujące prawo ustala od 1 stycznia 2026 roku akcyzę w wysokości 122,80 € od 1 000 papierosów, czyli 12,28 centa od sztuki, plus 19,84 % ceny sprzedaży. Według naszych danych paczka Marlboro kosztuje w Niemczech w 2026 roku około 8,65 €.

Rząd wprost powołuje się na zdrowie publiczne: zmiana « służy również ochronie zdrowia publicznego i wpisuje się w cele ograniczania odsetka palących wśród młodzieży i dorosłych ».

Niemcy opuściłyby środek stawki

To jest prawdziwa zmiana. Niemcy zajmują dziś w Europie pozycję pośrednią, wyraźnie tańszą od sąsiadów z zachodu i wyraźnie droższą od tych ze wschodu. Oto ceny paczki Marlboro w krajach sąsiednich, do porównania z niemieckimi 8,65 €.

• Polska: około 5,29 €
• Austria: około 7,00 €
• Luksemburg: około 7,70 €
• Holandia: około 11,80 €
• Belgia: około 13,00 €
• Francja: około 13,50 €

Niemiecka przeciętna paczka za 11,36 € w 2030 roku postawiłaby kraj na dzisiejszym poziomie holenderskim. Obie liczby nie mierzą tego samego, jedna jest średnią, druga ceną marki, ale rząd wielkości wystarcza, by dostrzec przesunięcie.

Przepływy transgraniczne częściowo by się odwróciły: Holender czy Belg nie miałby już interesu, by zaopatrywać się w Niemczech, a różnica wobec Polski powiększyłaby się jeszcze bardziej.

Najbardziej dotknięty jest kierunek wschodni. Nasze porównanie Niemcy kontra Polska pokazuje obecną różnicę, a Polska sama podniosła akcyzę o 20 % 1 stycznia 2026 roku, co nieco ogranicza okazję. Nasz pełny ranking krajów umiejscawia pozostałe granice.

Co jeszcze może się zmienić

Projekt to tekst rządowy, nie ustawa. Musi zostać przedyskutowany i przegłosowany, a jego treść może się zmienić, zwłaszcza harmonogram. Wpisuje się ponadto w ruchomy kontekst europejski: rewizja dyrektywy podatkowej o tytoniu, która podniosłaby europejski próg z 90 € do 215 € od 1 000 papierosów, została odrzucona przez Parlament Europejski 17 czerwca 2026 roku i pozostaje przedmiotem negocjacji w Radzie.

Innymi słowy, Niemcy idą naprzód same tam, gdzie Unii nie udało się doprowadzić do harmonizacji. Gdyby oba teksty weszły w życie, ich skutki by się zsumowały.

Wreszcie, deklarowana logika to polityka zdrowia publicznego, a podnoszenie cen pozostaje najskuteczniejszą dźwignią ograniczania palenia. Jeśli myślisz o rzuceniu, nasz osobny dział omawia metody i poziom dowodów naukowych.

Źródła

• Dane projektu, ceny w poszczególnych latach i spodziewane wpływy: Bundestag, 8 września 2026
• Tekst projektu i stawki w centach od papierosa: Drucksache 21/7859
• Akcyza obowiązująca od 1 stycznia 2026 roku: § 2 Tabaksteuergesetz
• Europejski próg i trwająca rewizja: Komisja Europejska
• Ceny według kraju: dane cigprices.com, metodologia w naszym porównaniu krajów