Tabac en Allemagne : le Bundestag vote quatre hausses, de 2027 à 2030
Par Bryan Schmitt · Publié le 21 septembre 2026 · Mis à jour le 31 octobre 2026
Le Bundestag a adopté le jeudi 15 octobre 2026 la loi qui relève la taxe allemande sur le tabac chaque 1er janvier, de 2027 à 2030. Le texte voté est plus dur que le projet du gouvernement : la commission des finances a relevé les taux la veille, et l'État attend désormais 1,507 milliard d'euros de recettes supplémentaires en 2027, deux fois plus que les 756 millions du projet initial.
Pour qui achète son tabac en Allemagne, la hausse se verra dès janvier 2027. Selon notre calcul, à marge du fabricant constante, un paquet de Marlboro passerait d'environ 9,40 € à 10,23 €, soit à peu près 80 centimes de plus en une seule fois.
Ce que le Bundestag a voté
La loi remplace les taux de l'article 2 de la loi sur la taxe sur le tabac (Tabaksteuergesetz). Elle a été adoptée dans la version de la commission des finances (Drucksache 21/8605), avec les voix de la CDU/CSU et du SPD, contre celles de l'AfD, des Verts, de Die Linke et de deux députés de l'Union. La part fixe par cigarette augmente chaque année, et la part proportionnelle passe de 19,84 % à 21,05 % du prix de vente dès 2027.
- 2027 : 14,34 centimes par cigarette (12,28 en 2026), paquet moyen estimé à 9,20 €
- 2028 : 15,63 centimes, paquet moyen estimé à 10,03 €
- 2029 : 17,04 centimes, paquet moyen estimé à 10,93 €
- 2030 : 18,57 centimes, paquet moyen estimé à 11,92 €
Le gouvernement chiffrait son projet initial à un paquet moyen de 8,77 € en 2027 et de 11,36 € en 2030, sans publier de prix pour la version votée. Les prix de la liste sont donc notre estimation : les taux adoptés appliqués à ses propres hypothèses de prix, pour un paquet de 20 cigarettes toutes marques confondues. L'État attend 1,507 milliard d'euros de recettes en plus en 2027, puis 2,437 et 3,419 milliards, et 4,461 milliards en 2030 : près de 12 milliards sur quatre ans.
Tabac à rouler, liquides, cigares : ce qui change aussi
Le tabac à rouler passe au 1er janvier 2027 de 61,58 € à 75,80 € de taxe par kilo, plus 17,97 % du prix de vente au lieu de 17,40 %. Son minimum de taxe grimpe de 128,83 € à 155,34 € le kilo. Les liquides de cigarette électronique, taxés 0,32 € par millilitre en 2026, passent à 0,38 € en 2027, puis à 0,44 € en 2030, contre 0,36 € dans le projet du gouvernement. Le tabac chauffé suit mécaniquement, sa taxe étant fixée à 80 % de celle d'une cigarette.
Les cigares, les cigarillos, le tabac à pipe et le tabac à narguilé n'augmentent qu'au 1er mars 2027. La commission des finances a repoussé la date pour ces produits aux prix très variés, afin de limiter la charge administrative des fabricants et des douanes.
La loi « sert aussi à protéger la santé publique et s'inscrit dans les objectifs de réduction du tabagisme chez les jeunes et les adultes », selon son exposé des motifs. Mais elle figure d'abord parmi les mesures de consolidation du budget fédéral arrêtées le 29 avril 2026.
L'Allemagne quitte le milieu de tableau
L'Allemagne occupait jusqu'ici une position intermédiaire en Europe. Voici le prix d'un paquet de Marlboro chez ses voisins en 2026, dans notre base, à comparer aux 9,40 € allemands d'aujourd'hui et aux 10,23 € que nous estimons pour 2027.
- Pologne : environ 6,67 €
- Autriche : environ 7,00 €
- Luxembourg : environ 7,70 €
- Belgique : environ 13,00 €
- Pays-Bas : environ 13,50 €
- France : environ 13,50 €
Vers l'est, l'écart se creuse. Avec la Pologne, il passerait d'environ 2,75 € à 3,55 € par paquet en 2027, avant la hausse polonaise du 1er janvier, qui le réduira. Avec l'Autriche, il passerait à environ 3,15 €, et à 2,25 € avec le Luxembourg, deux pays qui relèvent eux aussi leurs taxes en 2027, mais bien moins fortement.
Dans l'autre sens, l'intérêt de faire ses achats en Allemagne diminue pour les Néerlandais, les Belges et les Français : face aux Pays-Bas, qui gèlent leur taxe en 2027, l'écart tomberait d'environ 4,10 € à 3,25 € par paquet.
Notre comparatif Allemagne contre Pologne détaille l'écart actuel, et notre point sur le 1er janvier 2027 recense les hausses des autres pays. Entre pays de l'UE, le seuil indicatif reste de 800 cigarettes par personne pour un usage personnel (notre guide de la douane).
Une loi publiée, avec une erreur à corriger
Le Bundesrat, la chambre des Länder, a renoncé le 16 octobre 2026, au lendemain du vote, à saisir la commission de conciliation. Pour cette loi dite d'opposition, il ne pouvait que retarder le texte, pas le bloquer : la loi est donc définitivement adoptée. Signée par le président fédéral le 19 octobre 2026, la loi a été publiée le 20 octobre au Journal officiel fédéral (BGBl. 2026 I n° 309) et elle est entrée en vigueur dès le lendemain, pour laisser le temps de fabriquer et de commander les nouvelles vignettes fiscales.
Mais sa clause d'entrée en vigueur contient une erreur : elle faisait entrer en vigueur toute la loi, nouveaux taux compris, le 21 octobre 2026. Le jour même, la douane allemande a parlé d'une « inexactitude manifeste » : les taux actuels restent appliqués jusqu'au 31 décembre 2026, les nouveaux s'appliquent au 1er janvier 2027, et au 1er mars 2027 pour les cigares, les cigarillos, le tabac à pipe et le tabac à narguilé. Une correction du texte a été lancée. Pour l'acheteur, rien ne change d'ici janvier.
L'Allemagne avance seule : la révision de la directive fiscale sur le tabac, qui relèverait le plancher européen de 90 € à 215 € par 1 000 cigarettes, a été rejetée par le Parlement européen le 17 juin 2026 et reste en négociation au Conseil. Dans le rapport de la commission, les députés de la coalition reconnaissent eux-mêmes le risque d'achats à l'étranger, de contrebande et de production illégale.
La hausse des prix reste l'un des leviers les mieux documentés pour faire reculer le tabagisme. Si vous envisagez d'arrêter, notre dossier dédié recense les méthodes et leur niveau de preuve. En France, Tabac Info Service répond au 39 89.
Sources
- Vote du 15 octobre 2026 et recettes attendues : Bundestag
- Taux votés de 2027 à 2030 et recettes par année : Drucksache 21/8605
- Projet initial du gouvernement et prix moyens estimés : Drucksache 21/7859
- Taux en vigueur en 2026 : § 2 Tabaksteuergesetz
- Examen par le Bundesrat le 16 octobre 2026 : Bundesrat, point 58
- Publication de la loi le 20 octobre 2026 : BGBl. 2026 I n° 309
- Erreur d'entrée en vigueur, taux actuels jusqu'au 31 décembre 2026 : douane allemande
- Plancher européen et révision en cours : Commission européenne
- Prix par pays : relevés cigprices.com, méthodologie sur notre comparatif par pays
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