Portogallo: le accise sulle sigarette restano ferme nel 2027, per il quarto anno di fila

L'8 ottobre 2026 il governo portoghese ha presentato la sua proposta di bilancio per il 2027, la Proposta de Lei n. 110/XVII/2. A differenza della Germania, che aumenta le accise dal 1° gennaio 2027, il Portogallo non cambia nulla: nessun articolo modifica le aliquote dell'imposta sul tabacco (imposto sobre o tabaco).

Le sigarette restano tassate a 151,88 € ogni 1.000 sigarette, più l'1% del prezzo di vendita, come dal 1° gennaio 2024. Lo Stato conta però di incassare di più: secondo la relazione al bilancio, il gettito dell'imposta sul tabacco dovrebbe raggiungere 1.864 milioni di euro nel 2027, contro i 1.725 milioni stimati per il 2026, cioè +8,1%.

Cosa contiene il bilancio 2027

L'unico articolo che modifica il Codice delle accise nel 2027 riguarda l'alcol. Per il tabacco, il testo si limita a rinnovare la regola della quota destinata alla sanità: fino al 5% dell'imposta sul tabacco può finanziare la prevenzione del tabagismo, per un importo fissato poi con decreto dei ministri delle Finanze e della Salute.

Nella relazione di bilancio, la voce «imposta sul tabacco» delle entrate trasferite alla sanità passa da 180,3 milioni di euro stimati per il 2026 a 34,1 milioni di euro nel 2027, con un calo dell'81,1%. La relazione non ne dettaglia la composizione.

Una fiscalità ferma dalla riforma del 2024

L'ultimo vero cambiamento risale al bilancio 2024 (legge n. 82/2023). Il Portogallo ha allora aumentato di circa il 35% la componente fissa dell'accisa, da 112,50 € a 151,88 € ogni 1.000 sigarette, e ridotto la componente proporzionale dal 12% all'1%. Da allora, il bilancio 2025 ha modificato solo il calcolo dell'imposizione minima, e il bilancio 2026 ha soprattutto introdotto un'imposta sulle bustine di nicotina, a 0,065 € al grammo.

Secondo la banca dati fiscale TEDB della Commissione europea, aggiornata al 1° luglio 2026, il prezzo medio ponderato delle sigarette in Portogallo è di 263,50 € ogni 1.000, cioè 5,27 € al pacchetto, e le imposte rappresentano il 77,3% di questo prezzo. La fascia di prezzo più venduta è a 5,00 € al pacchetto.

Cosa dicono i dati sulle vendite

Con la parte fissa congelata, il gettito delle sigarette dipende soprattutto dai volumi. Ma i 1.864 milioni di euro coprono tutti i prodotti del tabacco, e la relazione non dice cosa spieghi l'aumento. Secondo i dati comunicati alla Commissione, il Portogallo ha immesso in consumo 9,68 miliardi di sigarette nel 2023, 9,07 miliardi nel 2024, l'anno della riforma, e 9,47 miliardi nel 2025 (+4,5%). Nel 2003 ne immetteva in consumo 19,6 miliardi, il doppio.

Portogallo o Spagna: dove costa meno il pacchetto?

Nemmeno la Spagna cambia le sue aliquote nel 2027: le Cortes sono state sciolte il 5 ottobre 2026, prima di qualsiasi voto sul bilancio, come spiega il nostro punto sui prezzi del tabacco al 1° gennaio 2027. I due vicini mantengono la fiscalità attuale, e i dati della Commissione li collocano molto vicini l'uno all'altro.

In media il pacchetto costa leggermente meno in Portogallo, e la fascia più venduta costa 1,25 € in meno. Ma queste medie mescolano tutte le marche, e una marca specifica può costare di più dal lato portoghese. Per confrontare marca per marca, consultate il nostro confronto Spagna contro Portogallo, e per le quantità consentite la nostra guida sull'acquisto di sigarette all'estero.

E dopo il voto?

Il Parlamento può ancora emendare il testo prima del voto finale complessivo, previsto per il 24 novembre 2026. Più avanti, la revisione della direttiva europea sulla tassazione del tabacco porterebbe l'accisa minima a 215 € ogni 1.000 sigarette, mentre l'accisa portoghese al prezzo medio è di 154,52 € secondo la Commissione: se il testo fosse adottato, il paese dovrebbe alzare le aliquote (si veda il nostro articolo sulla direttiva fiscale sul tabacco). Un prezzo stabile non cambia nulla dei rischi per la salute: se state pensando di smettere, la linea SNS 24 (808 24 24 24) indirizza verso il sostegno per smettere in Portogallo, e Tabac Info Service risponde al 39 89 in Francia.

Fonti

• Proposta di legge n. 110/XVII/2, bilancio 2027 (articoli 63 e 68), e relativa relazione (tabelle 4.4 e 5.38): Assemblea della Repubblica
• Aliquote 2024, articolo 103 del Código dos IEC: legge n. 82/2023
• Imposta sulle bustine di nicotina (articolo 104-D): bilancio dello Stato 2026
• Prezzi medi, quota delle imposte e vendite di sigarette, Portogallo e Spagna: banca dati TEDB della Commissione europea