Luxemburgo sube el tabaco el 1 de enero de 2027, pero sigue lejos de los precios franceses

Luxemburgo vuelve a subir el tabaco. El proyecto de presupuesto del Estado para 2027, presentado en la Cámara de Diputados el 7 de octubre de 2026 con el número 8800, eleva el impuesto especial mínimo sobre los cigarrillos de 152,80 € a 165 € por 1.000 cigarrillos el 1 de enero de 2027, es decir, un +8 %. Es la cuarta subida desde 2024: este mínimo era de 132,50 € el 1 de enero de 2024, lo que supone un 24,5 % más en tres años.

Para quienes compran desde Francia, Bélgica o Alemania, la pregunta es sencilla: ¿seguirá compensando el viaje al Gran Ducado en 2027? Esto es lo que dice el texto oficial, lo que cambia en la cajetilla y por qué el propio presupuesto luxemburgués constata un descenso de las ventas en 2026.

Lo que prevé el proyecto de presupuesto 2027

El proyecto de ley n.º 8800 reproduce la tabla de tipos elaborada por la Administración de Aduanas e Impuestos Especiales (ADA). El 1 de enero de 2027 prevé:

• Cigarrillos: impuesto mínimo de 152,80 € a 165 € por 1.000 cigarrillos, parte fija de 23,39 € a 26,79 €, parte proporcional del 48,14 % al 48,50 % del precio de venta.
• Tabaco de liar: impuesto mínimo de 77,90 € a 85 € por kilo (+9,1 %), parte fija de 26,40 € a 29 € por kilo.
• Puros y puritos: parte proporcional del 10 % al 12 %, mínimo de 23,50 € a 34 € por 1.000 unidades.
• IVA: sin cambios, en el 17 %.

Los tipos efectivos se fijan después por reglamento gran ducal, dentro de los límites de la ley del 17 de diciembre de 2010, que el mismo texto eleva. Mientras la Cámara no vote el presupuesto, estas cifras siguen siendo las de un proyecto.

¿Cuánto más por cajetilla?

El presupuesto fija tipos, no precios: son los fabricantes quienes deciden el precio de venta. Según nuestro cálculo, si un fabricante repercute la subida manteniendo el mismo margen, una cajetilla de Marlboro vendida a 7,70 € en 2026 pasaría a unos 7,96 €, es decir, 26 céntimos más. Para las cajetillas más baratas, las que pagan el impuesto mínimo, la subida ronda los 29 céntimos, IVA incluido.

Para el tabaco de liar, el diario económico Paperjam cifra la subida en unos 50 céntimos por bolsa de 50 gramos. Los puros, el tabaco calentado y los líquidos de cigarrillo electrónico también suben.

Luxemburgo sigue siendo más barato que sus vecinos

Incluso después de la subida, la diferencia sigue siendo amplia. En nuestra base, el Marlboro cuesta 13,50 € en Francia, 13 € en Bélgica y 8,65 € en Alemania en 2026. A unos 7,96 €, la cajetilla luxemburguesa seguiría siendo 5,54 € más barata que en Francia, más de 55 € de diferencia por cartón de 10 cajetillas. Con Alemania la diferencia ya es pequeña, y Berlín prepara sus propias subidas de 2027 a 2030.

El propio proyecto de presupuesto atribuye el aumento de las ventas de 2025 a «la diferencia de precios que sigue siendo favorable a Luxemburgo con respecto a los países vecinos».

Entre dos países de la Unión, el tabaco comprado para uso personal circula libremente, con un umbral orientativo de 800 cigarrillos por persona. Por encima, la aduana puede sospechar una compra comercial: consulta nuestra guía sobre las normas aduaneras.

Ingresos excepcionales en 2025, descenso en 2026

El tabaco pesa mucho en las finanzas del Gran Ducado. Los impuestos especiales sobre el tabaco recaudaron 1.523 millones de euros en 2025, 235 millones más de lo previsto, gracias a la subida de tipos de enero de 2025 y al aumento de los volúmenes de venta. La administración estima 1.547 millones para 2026 y prevé 1.612 millones en 2027, subida incluida.

Sin embargo, las ventas bajan en 2026. Los operadores del sector habían puesto más cigarrillos en el mercado a finales de 2025, a los precios antiguos, lo que pesó en el primer trimestre. El proyecto de presupuesto da otras cuatro explicaciones:

• controles más intensos en los países vecinos, que hacen arriesgado transportar grandes cantidades;
• el contrabando y la falsificación en los países vecinos, con cigarrillos procedentes de países más baratos como Bulgaria;
• un 2025 considerado excepcional, que no debe tomarse como referencia;
• la subida de los precios de la gasolina y el diésel, que hace el viaje menos interesante para quienes vienen a comprar tabaco.

La Unión Europea añade otras presiones. La revisión de la directiva sobre los impuestos especiales del tabaco, que elevaría los mínimos, no ha concluido y continúa bajo la presidencia irlandesa (nuestro análisis de la directiva). El presupuesto menciona también el proyecto de nuevo recurso propio de la UE basado en los impuestos especiales del tabaco: calculado con un tipo de referencia del 15 % sobre las cantidades de tabaco puestas a consumo, supondría una contribución adicional de Luxemburgo.

El precio, una palanca de salud pública

Estas subidas responden también a un objetivo sanitario: el proyecto de presupuesto recuerda que la Comisión Europea aspira a una «generación sin tabaco» de aquí a 2040, con menos del 5 % de fumadores. El precio es una de las palancas más estudiadas para reducir el tabaquismo (lo que muestran los estudios). Para dejarlo, nuestras guías recogen los métodos reconocidos; en Francia, Tabac Info Service atiende en el 39 89.

Fuentes

• Proyecto de ley n.º 8800 sobre el presupuesto del Estado para 2027, documento de presentación del 7 de octubre de 2026 (en francés): tipos de la ADA de 2024 a 2027, ingresos de 2025 a 2030 y causas del descenso de las ventas (páginas 79 a 81), artículo 6 sobre los límites de los impuestos especiales (páginas 154 y 155).
• Expediente parlamentario n.º 8800, Cámara de Diputados de Luxemburgo
• Paperjam, «Le tabac doit rapporter 64 millions d'euros de plus», 15 de octubre de 2026: subida estimada del tabaco de liar.
• Precios de 2026 de las cajetillas en Francia, Bélgica, Alemania y Luxemburgo: nuestra base de datos.