Nicotinezakjes (Zyn, VELO, Lyft): legaal of verboden in uw land? De Europa-gids 2026

Misschien heeft u ze al gezien bij een tabakszaak, online of bij een collega: nicotinezakjes zijn kleine witte zakjes die u onder de bovenlip plaatst. Geen tabak, geen rook, geen damp. Ze geven nicotine direct via het mondslijmvlies af. Merken als Zyn (Philip Morris), VELO (British American Tobacco) en Lyft verkopen ze door heel Europa.

In een paar jaar zijn deze producten enorm populair geworden, vooral bij jongeren en bij rokers die een discrete alternatief zoeken. Dat succes heeft zeer verschillende reacties uitgelokt: totaal verbod in Frankrijk, vrije markt in het VK, gereguleerd kader in Italië. Het resultaat is een echt juridisch doolhof voor iedereen die reist of online koopt.

De situatie in Frankrijk: een verbod in twee snelheden

Op 5 september 2025 legde decreet nr. 2025-898 in Frankrijk een verbod op nicotinezakjes vast vanaf 1 april 2026, voor fabricage, invoer, verkoop, bezit, aankoop en gebruik. In november 2023 had het Franse voedselveiligheidsagentschap ANSES gewaarschuwd voor vergiftigingen bij tieners door deze producten (acute nicotinesyndromen met aanhoudend braken en stuipen) en eraan herinnerd dat regelmatig gebruik blootstelt aan afhankelijkheid.

Op 22 december 2025 heeft de voorzieningenrechter van de Raad van State het decreet alleen geschorst voor zover het fabricage, productie en uitvoer van deze producten verbiedt, bij wijze van voorlopige maatregel. De rest geldt: sinds 1 april 2026 zijn in Frankrijk aanbod (verkoop), overdracht, aankoop en gebruik verboden, evenals bezit en invoer. Zakjes meenemen in uw bagage stelt u dus bloot aan sancties. Op 13 juli 2026 achtte de Raad van State het verbod op aanbieden, afstaan, verwerven en gebruiken verenigbaar met het Unierecht, en legde het Hof van Justitie van de Unie alleen het geval voor van handelingen gericht op verkoop in een andere lidstaat. Over dat punt beslist hij pas na het antwoord van het Hof, dat eind oktober 2026 nog uitstaat; tot dan geldt het verbod. Voor het reisaspect, zie onze gids over het meenemen van nicotinezakjes.

Het Europese overzicht: wie staat het toe, wie verbiedt het?

• 🇫🇷 Frankrijk: verkoop, aankoop, gebruik, bezit en invoer verboden sinds 1 april 2026 (fabricage, productie en uitvoer geschorst door de Raad van State)
• 🇧🇪 België: verbod op het in de handel brengen sinds 2023
• 🇳🇱 Nederland: verkoopverbod sinds 1 januari 2025
• 🇩🇪 Duitsland: niet verhandelbaar, ingedeeld als levensmiddel met een niet-toegelaten nieuw ingrediënt (nicotine)
• 🇩🇰 Denemarken: nationale regels sinds 1 juli 2025 (nicotinelimiet, kenmerkende smaken verboden), overgangsperiode afgelopen op 31 maart 2026
• 🇸🇪 Zweden: legaal, beleid van schadevermindering
• 🇬🇧 Verenigd Koninkrijk: legaal en breed beschikbaar; de Tobacco and Vapes Act 2026 van april 2026 voorziet in geleidelijke regulering
• 🇪🇸 Spanje: legaal in 2026, maar voorgestelde wetgeving kan nicotine beperken tot 0,99 mg
• 🇮🇹 Italië: legaal (toegelaten sinds 2022), verkoop in erkende tabakszaken, geen onlineverkoop, nicotinelimiet van 16,6 mg per zakje sinds de begrotingswet 2026
• 🇵🇹 Portugal: legaal maar sinds 1 januari 2026 onderworpen aan de tabaksbelasting (€0,065/gram)

Zweden: het model dat Europa uitdaagt

Zweden is een bijzonder geval. Het heeft het laagste rookpercentage in de EU en is het enige EU-land waar snus (oraal tabak) legaal wordt verkocht. Zijn beleid is gebaseerd op schadevermindering: in plaats van alle vormen van nicotine te verbieden, worden minder schadelijke alternatieven voor sigaretten toegestaan.

Onderzoekers op het gebied van volksgezondheid citeren Zweden vaak als bewijs dat schadevermindering beter werkt dan een totaalverbod. Voorstanders van verboden (waaronder de WHO en Franse autoriteiten) beweren dat deze producten nieuwe verslavingen creëren, met name bij mensen die nooit zouden hebben gerookt.

Zijn ze echt minder gevaarlijk dan sigaretten?

Het eerlijke antwoord: waarschijnlijk ja, maar niet zonder risico. Nicotinezakjes bevatten geen tabak, dus geen teer en geen verbrandingsproducten, de voornaamste oorzaken van tabaksgerelateerde kankers. Daarom worden ze door de meeste onafhankelijke wetenschappelijke instanties als minder schadelijk dan sigaretten beschouwd.

Nicotine zelf is echter zeer verslavend, ongeacht hoe het wordt geconsumeerd. Het wordt afgeraden voor zwangere vrouwen, tieners en mensen met hartaandoeningen. En sommige sterk gedoseerde zakjes (20-50 mg) kunnen acute nicotinevergiftiging veroorzaken.

"... regelmatig gebruik van de nicotine in deze producten stelt bloot aan het ontwikkelen van een afhankelijkheid op middellange en lange termijn." ANSES (Frans voedselveiligheidsagentschap), bericht van 30 november 2023 (vertaald uit het Frans)

De herziening van de tabaksrichtlijn: een gemeenschappelijke regel nog veraf

De EU bereidt de herziening van haar tabaksproductenrichtlijn voor (TPD3 genoemd), die nicotinezakjes zou moeten omvatten. Het doel is de regels tussen lidstaten te harmoniseren. De Commissie publiceerde in april 2026 haar evaluatie en wil in 2026 een herziening voorstellen; er is geen toepassingsdatum vastgesteld en nieuwe regels zouden pas na goedkeuring gelden.

Wat betekent dit concreet voor u?

In Nederland zijn nicotinezakjes verboden. Als u ze uit het buitenland wilt meenemen, riskeert u sancties. Als u wilt stoppen met roken, raadpleeg dan uw huisarts.

Nicotinezakjes zijn hoe dan ook geen medisch erkend stophulpmiddel. Nicotinevervangers (pleisters, kauwgom, zuigtabletten) en medicatie op recept zijn de erkende middelen. Het Trimbos-instituut biedt via zijn website gratis begeleiding bij stoppen met roken. De volledige prijsvergelijking per land vindt u hier.