Austrália: um maço de tabaco a 25 € e receitas divididas por quatro

Na Austrália, o imposto sobre o tabaco é de 1,55274 dólares australianos (A$) por cigarro desde 1 de setembro de 2026, ou seja, 31,05 A$ por maço de 20, cerca de 19,37 € à taxa do BCE de 13 de outubro de 2026. Antes ainda do imposto sobre as vendas de 10 %, é quase o preço do maço mais vendido na Irlanda (20,15 €), o país mais caro dos 18 que acompanhamos.

No entanto, o Estado arrecada cada vez menos: o imposto sobre o tabaco rendeu 14,26 mil milhões de A$ em 2020-21, e o orçamento de 12 de maio de 2026 só espera 3,56 mil milhões em 2026-27. Segundo o instituto australiano de estatística (ABS), 80 % da nicotina consumida em 2025 provinha de fontes ilegais.

Um maço legal a rondar os 25 €

Desde julho de 2025, todos os maços vendidos na Austrália contêm 20 cigarros. Em setembro de 2025, segundo o Cancer Council Victoria, o mais fumado, JPS 20, custava 42,99 A$, ou seja, 26,81 €. A média era de 39,69 A$ (24,76 €) para as marcas mais baratas e de 60,72 A$ (37,87 €) para as premium, antes das indexações de março e setembro de 2026.

O imposto por cigarro é indexado duas vezes por ano ao salário médio: +1,6 % a 1 de setembro de 2026. O tabaco de enrolar passou a ser tributado como se cada cigarro contivesse 0,6 gramas, ou seja, 2587,90 A$ por quilo. Segundo o ABS, os preços do tabaco legal quase triplicaram desde dezembro de 2016. A nossa comparação dos modelos de tributação situa esta opção face à europeia.

Uma receita fiscal dividida por quatro

• 2020-21: 14,26 mil milhões de A$ cobrados
• 2024-25: 7,77 mil milhões cobrados
• 2025-26: 4,13 mil milhões estimados
• 2026-27: 3,56 mil milhões previstos
• 2029-30: 2,14 mil milhões previstos

Em março de 2022, o orçamento ainda previa 13,55 mil milhões para 2025-26: a estimativa atual representa menos de um terço. O de maio de 2026 retira mais 1,24 mil milhões (25,8 %) à previsão para 2026-27 de dezembro de 2025, e explica porquê:

«A revisão em baixa reflete a fraqueza persistente da receita do imposto sobre o tabaco e perspetivas mais fracas para os volumes de tabaco tributáveis.» Governo australiano, Budget Paper No. 1, maio de 2026

O mercado negro: 55 % ou 80 % consoante o método

Segundo o relatório 2024-25 do gabinete federal contra o tabaco ilícito (ITEC), publicado no final de 2025, o mercado ilegal representava 55 % do mercado do tabaco (entre 50 e 60 % consoante as hipóteses), com um valor de 5,6 mil milhões de A$. O relatório estima o imposto evadido entre 7,7 e 11,8 mil milhões, contra 7,7 mil milhões pagos pelo tabaco legal, supondo que cada cigarro ilegal teria sido comprado legalmente.

A 3 de junho de 2026, o ABS publicou uma estimativa experimental baseada nas águas residuais de 60 estações de tratamento, cruzadas com as vendas dos supermercados e os dados fiscais. As fontes ilegais teriam passado de 12 % da nicotina consumida em 2017 para 80 % em 2025, incluindo os vapes ilegais. A nicotina consumida aumentou quase 40 %, para uma população 14 % maior, e os volumes de tabaco legal caíram para menos de um terço.

Menos fumadores, mas não menos nicotina

A política de preços produziu efeitos: segundo o ABS, a percentagem de adultos que fumam diariamente desceu de 22,4 % em 2001 para 10,6 % em 2022, o efeito descrito na nossa análise dos aumentos de preço, reforçado pelo maço neutro desde 2012. Mas desde 2021 o consumo de nicotina volta a subir, sobretudo através do mercado ilegal.

O Governo mantém a indexação e financia a repressão: o orçamento de maio de 2026 atribui 14 milhões de A$ aos estados para desmantelar as redes ilícitas. O Cancer Council Australia, a federação nacional de luta contra o cancro, rejeita qualquer descida do imposto.

«É preciso agir com urgência, mas baixar o imposto sobre o tabaco não é a solução.» Jacinta Reddan, Cancer Council Australia, 5 de junho de 2026

O que a Austrália diz à Europa

Na Europa, a fuga passa sobretudo pela fronteira, e de forma legal: um viajante pode trazer 800 cigarros de outro país da UE. Nos Países Baixos, 54 % dos fumadores compraram tabaco no estrangeiro em 2024, e o Governo renuncia a qualquer aumento em 2027. A Austrália, uma ilha, não tem essa válvula de escape: a procura desloca-se para o contrabando. A Irlanda, onde o maço mais vendido acaba de chegar aos 20,15 €, aproxima-se desses níveis.

Viajar para a Austrália com tabaco

Segundo a alfândega australiana (ABF), um viajante com 18 anos ou mais pode entrar com um maço fechado de 25 cigarros no máximo, ou 25 gramas de tabaco, mais um maço aberto, sem pagar impostos. Acima disso, tem de declarar o tabaco e pagar os impostos sobre a totalidade, não apenas sobre o excesso, ou abandonar o excedente. Não declarar expõe a uma multa, ou mesmo ao cancelamento do visto. O nosso guia da alfândega explica as regras europeias.

Na Austrália, a Quitline atende pelo 13 78 48 para ajudar a deixar de fumar. Em França, a Tabac Info Service atende pelo 39 89. O nosso dossiê para deixar de fumar reúne os métodos que funcionam.

Fontes

• Governo australiano, orçamento 2026-27, Budget Paper No. 1, receitas, maio de 2026. budget.gov.au
• Governo australiano, orçamento 2022-23, Budget Paper No. 1, receitas, março de 2022. archive.budget.gov.au
• ABF, aviso n.º 2026/32, imposto sobre o tabaco a partir de 1 de setembro de 2026. abf.gov.au
• ABS, consumo de tabaco e nicotina ilícitos, 3 de junho de 2026. abs.gov.au
• ITEC (Illicit Tobacco and E-cigarette Commissioner), relatório 2024-25. itec.gov.au
• Cancer Council Victoria, Tobacco in Australia, secção 13.3, dezembro de 2025. tobaccoinaustralia.org.au
• ABS, tabagismo e vaping, 2022. abs.gov.au
• Cancer Council Australia, comunicado de 5 de junho de 2026. cancer.org.au
• ABF, franquias dos viajantes. abf.gov.au
• ABF, aviso n.º 2025/08 sobre o tabaco dos viajantes. abf.gov.au
• Healthdirect, Quitline. healthdirect.gov.au
• Preços dos 18 países que acompanhamos: a nossa classificação