Australië: sigaretten voor 25 € per pakje, tabaksinkomsten gedeeld door vier

In Australië bedraagt de tabaksaccijns sinds 1 september 2026 1,55274 Australische dollar (A$) per sigaret, oftewel 31,05 A$ per pakje van 20, zo'n 19,37 € tegen de ECB-koers van 13 oktober 2026. Nog vóór de omzetbelasting van 10 % is dat bijna de prijs van het best verkochte pakje in Ierland (20,15 €), het duurste van de 18 landen die wij volgen.

Toch ontvangt de staat steeds minder: de tabaksaccijns bracht in 2020-21 nog 14,26 miljard A$ op, en de begroting van 12 mei 2026 rekent voor 2026-27 op slechts 3,56 miljard. Volgens het Australische statistiekbureau ABS kwam in 2025 80 % van de geconsumeerde nicotine uit illegale bronnen.

Een legaal pakje van rond de 25 €

Sinds juli 2025 bevat elk pakje dat in Australië wordt verkocht 20 sigaretten. In september 2025 kostte het meest gerookte, JPS 20, volgens Cancer Council Victoria 42,99 A$, oftewel 26,81 €. Het gemiddelde lag op 39,69 A$ (24,76 €) voor de goedkoopste merken en op 60,72 A$ (37,87 €) voor premiummerken, vóór de indexeringen van maart en september 2026.

De accijns per sigaret wordt twee keer per jaar aan het gemiddelde loon gekoppeld: +1,6 % op 1 september 2026. Shag wordt nu belast alsof elke sigaret 0,6 gram bevat, oftewel 2.587,90 A$ per kilo. Volgens het ABS zijn de prijzen van legale tabak sinds december 2016 bijna verdrievoudigd. Onze vergelijking van belastingmodellen zet deze keuze naast die van Europa.

Belastinginkomsten gedeeld door vier

• 2020-21: 14,26 miljard A$ ontvangen
• 2024-25: 7,77 miljard ontvangen
• 2025-26: 4,13 miljard geschat
• 2026-27: 3,56 miljard verwacht
• 2029-30: 2,14 miljard verwacht

In maart 2022 rekende de begroting voor 2025-26 nog op 13,55 miljard: de huidige schatting is minder dan een derde daarvan. De begroting van mei 2026 haalt nog eens 1,24 miljard (25,8 %) van de raming voor 2026-27 uit december 2025 af, en geeft de reden:

„De neerwaartse bijstelling weerspiegelt de aanhoudende zwakte van de tabaksaccijnsontvangsten en zwakkere vooruitzichten voor de belastbare tabaksvolumes.” Australische regering, Budget Paper No. 1, mei 2026

De zwarte markt: 55 % of 80 %, afhankelijk van de methode

Volgens het rapport 2024-25 van de federale commissaris voor illegale tabak en e-sigaretten (ITEC), eind 2025 gepubliceerd, was de illegale markt goed voor 55 % van de tabaksmarkt (50 tot 60 % afhankelijk van de aannames), ter waarde van 5,6 miljard A$. Het rapport schat de ontdoken accijns op 7,7 tot 11,8 miljard, tegenover 7,7 miljard betaald op legale tabak, in de veronderstelling dat elke illegale sigaret anders legaal was gekocht.

Op 3 juni 2026 publiceerde het ABS een experimentele schatting op basis van afvalwater van 60 zuiveringsinstallaties, gecombineerd met supermarktverkopen en belastinggegevens. Het aandeel illegale bronnen zou zijn gestegen van 12 % van de geconsumeerde nicotine in 2017 tot 80 % in 2025, illegale vapes inbegrepen. Het nicotinegebruik steeg met bijna 40 %, bij een bevolking die 14 % groeide, terwijl de legale tabaksvolumes daalden tot minder dan een derde.

Minder rokers, maar niet minder nicotine

Het prijsbeleid werkte wel: volgens het ABS daalde het aandeel volwassenen dat dagelijks rookt van 22,4 % in 2001 naar 10,6 % in 2022, het effect dat onze analyse van prijsverhogingen beschrijft, versterkt door het neutrale pakje sinds 2012. Maar sinds 2021 stijgt het nicotinegebruik weer, vooral via de illegale markt.

De regering houdt vast aan de indexering en financiert de handhaving: de begroting van mei 2026 geeft de deelstaten 14 miljoen A$ om illegale netwerken op te rollen. Cancer Council Australia, de nationale kankerbestrijdingsorganisatie, wijst elke accijnsverlaging af.

„Er moet dringend iets gebeuren, maar de tabaksbelasting verlagen is niet de oplossing.” Jacinta Reddan, Cancer Council Australia, 5 juni 2026

Wat Australië Europa leert

In Europa lekt de vraag vooral via de grens weg, en legaal: een reiziger mag 800 sigaretten uit een ander EU-land meenemen. In Nederland kocht in 2024 54 % van de rokers tabak in het buitenland, en de regering ziet af van elke verhoging in 2027. Australië, een eiland, heeft die uitlaatklep niet: de vraag verschuift naar smokkel. Ierland, waar het best verkochte pakje net 20,15 € kost, nadert die prijsniveaus.

Met sigaretten naar Australië reizen

Volgens de Australische douane (ABF) mag een reiziger van 18 jaar of ouder één ongeopend pakje van maximaal 25 sigaretten, of 25 gram tabak, plus één aangebroken pakje belastingvrij invoeren. Wie meer meeneemt, moet de tabak aangeven en over de hele hoeveelheid betalen, niet alleen over het teveel, of het overschot afstaan. Wie niet aangeeft, riskeert een boete of zelfs intrekking van het visum. Onze douanegids zet de Europese regels op een rij.

In Australië helpt de Quitline via 13 78 48 bij het stoppen met roken. In Frankrijk is Tabac Info Service bereikbaar via 39 89. Ons dossier over stoppen met roken zet de methoden die werken op een rij.

Bronnen

• Australische regering, begroting 2026-27, Budget Paper No. 1, ontvangsten, mei 2026. budget.gov.au
• Australische regering, begroting 2022-23, Budget Paper No. 1, ontvangsten, maart 2022. archive.budget.gov.au
• ABF, douanebericht 2026/32, tabaksaccijns vanaf 1 september 2026. abf.gov.au
• ABS, consumptie van illegale tabaks- en nicotineproducten, 3 juni 2026. abs.gov.au
• ITEC (Illicit Tobacco and E-cigarette Commissioner), rapport 2024-25. itec.gov.au
• Cancer Council Victoria, Tobacco in Australia, sectie 13.3, december 2025. tobaccoinaustralia.org.au
• ABS, roken en vapen, 2022. abs.gov.au
• Cancer Council Australia, persbericht van 5 juni 2026. cancer.org.au
• ABF, vrijstellingen voor reizigers. abf.gov.au
• ABF, douanebericht 2025/08 over tabak van reizigers. abf.gov.au
• Healthdirect, Quitline. healthdirect.gov.au
• Prijzen in de 18 landen die wij volgen: onze ranglijst